第2016章 水能载舟，亦能覆舟(2/3)

可能财政是亏损的？肯定是有的，例如突发的大灾，田赋免掉，商税减半等等，财政收入是减少的，可各地所需的银子已经拨出去了，为什么？举个例子吧，去年年底各地州府都上交了预算，总得需要十万两银子，户部审核后要在今年初就要陆陆续续的拨出银子。可今年的财政收入只有今年年底才知道，但各地的天灾、人祸等都是未知的，年底预算能收十一万两，可最终只收了九万两，那是不是就亏损了一万两？亏损的一万两是哪里来的？只能从历年的盈余中提取。若是没有盈余怎么办？只能停止已经批复的预算项目，官府公示了，百姓期盼已久，结果朝廷不让办了，你让百姓们怎么想？一次两次还好，连年赤字，那朝廷的信誉就彻底的没有了，民心就散了。”“陛下，财政赤字不行，那财政赤字率就可以吗？”“毕爱卿这话问到点子上了，自然是可行的！”“崇祯言语中满是赞许之色：“因为财政赤字率是财政赤字与大明生产总值的比值。所谓的生产总值就是国家或地区所有常住组织……机构在一定时期内生产的全部最终货物和服务的市场价值总和，反映该区域内的经济活动总量。记住了，朕说的是生产总值，各产业的总产出减去中间的消耗。朕举个例子吧，假设大明存在三个行业，农业、手工业、服务业。农业一年产出价值五亿两白银的粮食，但过程中消耗的种子、肥料等两亿两，增值就是三亿两，手工业产出价值五亿两，但消耗的原材料是三亿两，增值两亿两，服务业，如车马行船舶等，产出两亿两，但车马船成本是一亿两，增值就是一亿两，那么总得生产总值就是三亿加两亿加一亿，等于六亿两。如果都按照三十税一算，财政总收入就是两千万两白银，而各地支出则需要两千三百万两，那么财政赤字率就是百分之五。财政赤字率是观察政府“入不敷出”的程度，如果是有盈余自然好的，但有赤字率在短期内未必是坏事儿。如果连年出现财政赤字率，朝廷就要想办法应对了，无非是开源与节流两个方面。开源就是提高税收，针对性增税和打击偷税漏税，扩大税基，诸如将原本不征税的都纳入征税范围。节流就是压缩行政开支、延缓非紧急项目等。除此之外，还有扩大内需，刺激百姓消费，鼓励民间商人的投资，诸如现在的港口建设以及即将开始的官道承建等等。”麻了！皇极殿内大部分人都麻了。不