第三百八十一章 十条(3/3)

称之为吏，但实际上并不在吏属，他们也没有什么前途去升迁到更高位置的。

    既然没有前途，那这些乡里吏自然会懈怠乃至用自己手上那一点点权力去贪污。而在张冲设计的分田制中，分田吏和护田吏都是在吏员系统中，接受考评的。

    理论上，官职最微的分田吏也能因出色的功绩而为一郡大吏，甚至是幕府大吏。

    当人有了前途，有了奔头，自然会注意自己的行为，接受系统的考核。

    不是说这样就没问题了，而是在这种考核范式下，能者上，庸者下，就构建了一条自己纠错的机制，保证大部分人在被管理。

    到这里，差不多户籍就被诸葛珪讲完了，他回去后会根据渠帅的批示，再拟定一个更细的条陈，然后给渠帅过目。

    但户籍依旧只是目前治理的一个部分，还有招徕流民、刑名诉讼、清理匪患、编练乡兵、整饬吏治、劝农耕作、兴修水利、轻徭薄役、招贤举才。

    所以这九项和刚刚诸葛珪重点讲的安民造册合在一起就是《安民十册》，这个条陈几乎凝练了诸葛珪的整个经验，是他费尽心血写出的。

    张冲也尊重诸葛珪的成果，就这十条一条条和诸葛珪过。

    这里面，有些是当务之急的，比如招徕流民一条就是如此。

    河北经过一年多的大乱，百姓流离失所，泰山军必然是要招徕这些流人回乡重建家园的。