第三百八十一章 十条(2/3)

 这些人或因水患、或因大旱、或遭寇乱，使得衣食无着。除了天灾，更多的又是人患。如兵役徭役，战争变乱，然后是豪强兼并、滑吏苛责。

    所以张冲在听到诸葛珪的讲法后，纠正了道：

    “使民能定，户籍只是手段，但更多的是要让百姓安居乐业。徭役派发这些是需要有的，兴修水利这些一刻都少不得人，但这种派发必须要节制。”

    诸葛珪点了点头，他也不是那种法吏，与民生息本也就是他的所愿。

    在听到渠帅谈到水利兴修后，他正好有此方面一事要说。

    但张冲笑道：

    “一个个来，咱们现在说的是户籍制度的落实，就继续说这个。”

    诸葛珪赧然，暗责自己乱了章法。

    于是，他就继续讲：

    “也正因为户籍对咱们泰山军如此重要。所以为了维持户籍的长效就需要一个手段。毕竟人都是懒的，不加根绳子，制。”

    “秦法论，一人犯罪，举家及邻伍坐之。后来高祖入关中，约法三章，杀人者死，伤人及盗抵罪。所以这连坐制就暂停了。但后来吕后执政，乃复此制，之后就一直延续到本代。”

    “所以，为让基层乡里吏用心办事，皆以连坐来论。如里内有人盗，则里典、伍人皆连坐。这种连坐还涉及到案犯的家人，总之同居之人皆坐。”

    张冲在听，内心已经有了决定。

    他对诸葛珪批示道：

    “所谓连坐不过是期冀恐惧，让人彼此监督。却也有用，但实际上危害更大。如乡里吏对某人犯事既不知情，也无干系，却因为连坐而有罪。那他为了自己免罪，就会姑息包庇此徒。所以连坐看似有用，实际上却无用。”

    见诸葛珪在思考，张冲又说了这番话：

    “良法应惩恶扬善，使人为善，绝人为恶。而不是让良人变恶人才能避罪免罪。总之一句话是，我唯恐刑之重而德之薄也。”

    张冲的最后一句话一下子就打动了诸葛珪。

    诸葛珪起身对张冲恭敬一拜。

    但既然不以严刑峻法来约束乡里，那该怎么约束甚至激励他们呢？

    对此，张冲自有办法。

    过往汉室的乡里吏虽然